[摘要] 刚刚过去的7月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议中，提到了五项关于房地产的工作内容，其中提到：规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。这是房租问题第一次被郑重其事列在国务院会议公告中。
刚刚过去的7月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议中，提到了五项关于房地产的工作内容，其中提到：规范住房租赁市场，抑制租金过快上涨。这是房租问题次被郑重其事列在国务院会议公告中。前段时间，住建部和国家发改委下发《关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知》，也要求各地采取多种措施，控制住房租金上涨过快。与此同时，7月初《上海市居住房屋租赁管理办法》和《北京市房屋租赁管理若干规定》齐齐出台，提出了多项规范住房租赁市场秩序的措施。这与此前中国城市在房租管理方面几近空白的现状相比是有很大的进步。
笔者认为，这些政策纷纷出台的主要原因是：目前到了毕业生入职的高峰期，对这些不少大城市的“新移民”来说，收入少房租贵，再加上房地产调控持续使得租赁市场供不应求，毕业生租房难度越来越大。众所 ，本届政府的执政信条是和谐，那么我们就不难理解。抑制租金过快上涨对于和谐有多么重要了。
笔者也观察到，目前住房租赁市场秩序混乱是众所 的。租赁期过短、租金随意上涨、房屋中介从中捣乱等问题随处可见。而且刚刚走入社会的大学生没有任何租房经验，是处于弱势地位的承租人，对于他们得权益保护仍远远不够，被骗中介费或者“踹”租户现也象普遍存在。或许这也是政府出台那么多政策来规范中介租赁行为的主要原因之一。
然而政策触到关键了没有呢？据笔者研究在国际上，比房地产调控更严格的房租管制相当普遍。比如在德国，德国租房者占多数，有60％左右的居民租房，其中年轻人77％左右为租房族。租房比例高，重要原因就是德国法律对于房租的制度性规范。德国《民法典》等多项法律对房租价格进行了强有力的管理和约束，特别注重保护房客利益，规定房东不得随意涨房租。即使房东要涨租金，也须书面陈述涨价理由，并且在一般情况下还须举出三个同类住房涨价的例证，否则房客可以起诉。因此我国目前的政策根本是在敷衍了事，没有触及房租管理的底线。
笔者相信，虽然短期房租或许受政策影响涨速放缓，但是政策治标不治本，来年相同一幕还会继续。
同策咨询与研究发展中心
2011年8月15日
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