[摘要] 青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局
关于建筑施工安全隐患排查整治“回头看”
活动检查情况的通报
信网1月4日讯 据青岛工程建设管理信息网，为进一步巩固全市建筑施工领域前期安全事故隐患排查整治工作成果，推动隐患排查整治工作更加深入、广泛开展，有效遏制事故发生，市城乡建设委建管局于11月25日至12月19日，邀请 参与分10个组对市区 建筑工程开展“地毯式”隐患排查整治行动“回头看”活动，并对各区市进行了专项督查。现将有关情况通报如下：
一、基本情况
检查采取“四不两直”方式，对施工现场深基坑、模板支撑、脚手架、起重机械、临建板房等重大安全隐患源以及冬季防火、扬尘治理、起重机械安拆工作情况进行了全面检查，共检查市内三区工地292个，督查各区市工地26个，下发隐患整改通知单307份，责令停工22个，累计扣除企业市场主体考核分633分，扣除个人考核分577分。
二、存在安全问题较多的工程
(一)市南区：
1.工程名称：铁路青岛疗养院改造工程
建设单位：济南铁路局建设项目管理
施工单位：青岛铁路宏宇建设集团有限公司
监理单位：山东世丰建设监理有限公司
存在问题：公司项目部安全检查无记录，各项专项方案无公司审批;外架立网局部破损，拉结点不足，脚手板未满铺;现场用电混乱，二级箱设置位置不宜，开关箱无防护措施，现场用电乱接乱拉严重;大门口无企业标示牌，未安排专人对出入车辆进行冲涮。
2.工程名称：泉州路5号工人疗养院改造二标段
建设单位：青岛远佳置业有限公司
施工单位：烟建集团有限公司
监理单位：青岛东方监理有限公司
存在问题：外挂二次架体未按方案搭设，剪刀撑未连续设置;用电混乱无专人管理，一闸多用，达不到三级配电两级保护;现场裸露土堆覆盖不严，防扬尘措施不足，未编制防扬尘专项方案。
3.工程名称：彭和大厦项目
建设单位：青岛中核元诚置业有限公司
施工单位：中铁建工集团有限公司
监理单位：山东新昌隆建设咨询有限公司
存在问题：作业面临边防护破损严重，电梯井内未按要求防护且无警示牌，二次结构无照明设施;现场建筑垃圾无集中堆放点，做不到及时清运且未进行覆盖，防扬尘措施不足，未编制防扬尘专项方案。
建设单位：青岛城市建设 (集团)有限责任公司
施工单位：青岛博海建设集团
监理单位：山东新昌隆建设咨询公司
存在问题：高大模板支撑系统搭设不规范，专项方案未经 论证，未按规定设置剪刀撑;脚手架未按规范和方案要求搭设，拉结点设置不足，脚手板未满铺，安全平网防护不严;现场裸土未覆盖。
5.工程名称：鲁商 1C地块
建设单位：鲁商置业青岛有限公司
存在问题：未办理安全报监、施工许可手续;现场裸土、土堆未覆盖，扬尘污染严重等。
6.工程名称：海博北侧商住项目
建设单位： 青岛中润置业有限公司
施工单位：南通建筑工程总承包有限公司
监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司
存在问题：高大模板支撑系统搭设不规范，未按规定设置剪刀撑;脚手架拉结点严重不足，未按规定设置剪刀撑;职工宿舍距基坑过近等。
(二)市北区：
1.工程名称：明霞路1号商业地块
建设单位：青岛威乃达 有限公司
施工单位：中建八局一公司
监理单位：青岛五环建设监理
存在问题：接料平台方案未审批、建筑物内安排人员住宿、部分裸露土未覆盖、材料堆放乱等。
2.工程名称：胶州路东段旧城改造一标段
建设单位：青岛安大置业有限公司
施工单位：青岛温泉建设集团有限公司
监理单位：山东琴岗工程建设监理有限公司
存在问题：塔吊司机无证、脚手架方案未审批、多处通道口未设置防护棚、密目安全立网损坏较严重、裸露土未覆盖等。
3.工程名称：鑫源向上项目
建设单位：青岛创源置业有限公司
施工单位：青岛城阳兴源建筑工程有限公司
监理单位：山东琴岗工程建设监理有限责任公司
存在问题：3号楼塔机附墙杆销轴缺失;3号4号楼电梯限位及机电连锁装置失效，悬挑架子锚固部分缺失，螺丝伸出长度不足。
4.工程名称：博雅华府项目 (小水清沟村改造B地块)
建设单位：青岛博莱置业有限公司
施工单位：青岛市房屋建设集团股份有限公司
监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司
存在问题：违反停工令强行施工。
5.工程名称：天怡景园C区安置楼(A地块)项目
建设单位：青岛市北城市建设 有限公司
施工单位：青岛市一宅建设集团股份有限公司
监理单位：青岛恩地建设工程咨询有限公司
存在问题：吊篮行程限位缺失，重锺不符合要求;配电箱基础积水未清理;工人高空作业无防护措施等。
6.工程名称：保利香槟国际南区二期(1#-8#楼及物业用房)
建设单位：青岛保利广源置业有限公司
施工单位：天元建设集团有限公司
监理单位：青岛东方监理有限公司
存在问题： 脚手架未按拆除方案拆除、现场吊篮安全锁失效、楼梯护栏缺失、缺乏消防器材、现场超风速条件下吊装、无信号工指挥、现场裸土覆盖不到位、存在扬尘现象、大门口未设置洗车设施、3#楼周边保温材料及垃圾堆放过多等。
7.工程名称：绿地欢乐滨海城商品房及配套设施项目(13#、14#)楼及地下车库
建设单位：绿地地产青岛远致置业有限公司
施工单位：江苏弘盛建设工程集团有限公司 监理单位：山东新昌隆建设咨询有限公司 存在问题：局部悬挑工字钢梁外挑长度大于3米、无 评审方案(悬挑长度达3.6米)、14号楼在用施工升降机存在倾翻的重大安全隐患(附着装置顶端和第三道附墙架固定螺帽未安装，固定螺栓几乎脱落)。
8.工程名称：保利里院里(五期)A13地块
建设单位：青岛保利广成置业有限公司
施工单位：青岛建设集团有限公司
监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司
存在问题：外脚手架拉节点缺失、局部缺少剪刀撑、现场缺少消防器材、人员居住在集装箱中、使用大功率电器取暖、大门口缺少冲洗设施、砼浇筑车辆带泥土驶离现场污染主干道等。
9.工程名称：福州路 扩建项目
建设单位：青岛市北城市建设 有限公司
施工单位：青岛恒生源集团有限公司
监理单位：青岛世都建设项目管理有限公司
存在问题：现场临电管理较乱，达不到三级配电二级保护，存在私拉乱接现象;脚手架局部少扫地杆，拉结点设置不足，密目网防护不严;安全管理资料不规范，不完善;现场管理较乱，缺少扬尘防治措施等。
10.工程名称：商业、住宅项目(桓竹苑小区)一标段、桓竹苑小区B区二标段
建设单位：青岛康储实业有限公司
施工单位：青岛建祥集团有限公司 南通四建集团有限公司
监理单位：青岛恒源建设监理有限公司
存在问题：吊篮架设不规范、未办理使用登记擅自使用;外墙施工人员无证上岗;高处作业安全防护不到位等。
11.工程名称：中广?宜景湾工程(一、二标段)
建设单位：青岛新业房地产开发有限公司
施工单位：江苏茂盛建设有限公司
监理单位：山东琴岗建设监理有限责任公司
存在问题：现场临时用电管理混乱、未达三级配电两级保护;局部作业架与脚手架混搭，部分吊篮安装不规范，吊篮施工作业人员无证上岗;塔机司机和信号工、施工升降机司机人员不足且使用假证;临边防护不到位;脚手架未经验收使用;生活区卫生脏乱，宿舍设置小伙房，使用大功率电器等。
12.工程名称：重庆南路99号优四方项目3.2期5、9号楼
建设单位：青岛优四方置业有限公司
施工单位：天元建设集团有限公司
监理单位：青岛明珠建设监理有限公司
存在问题：临时用电不规范，部分开关箱缺接地接零保护，电线电缆拖地严重;无冬季消防演练记录;模板支撑系统使用套管，缺扫地杆，个别丝杆伸出长度超过30cm;工人宿舍卫生差;现场材料堆放混乱等。
13.工程名称：新都心苑项目
建设单位：青岛博雅华府置业有限公司
施工单位：山东天宝建设集团有限公司
监理单位：青岛广信建设咨询有限公司
存在问题：2、3号楼连廊内的脚手架立杆弯曲严重;3号楼搅拌机开关箱无保护接零，钢丝绳磨损严重;一个电梯司机证年龄超限，一个塔吊司机证无效;塔吊顶升无记录无验收;抹灰和外墙保温作业拆除拉节点，未及时恢复;工人宿舍使用大功率电器;临建板房无防护棚等。
14.工程名称：鸿泰 锦园住宅、商业工程一标段
建设单位：青岛颐杰鸿泰置业有限公司
施工单位：青岛德泰建设工程有限公司
监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司
存在问题：现场临时用电管理混乱，电线乱接乱挂，存在一闸多用现象;消防器材不足，材料堆放混乱;现场裸土覆盖不严密，存在扬尘现象。
(三)李沧区：
1.工程名称：南王家上流住宅项目(舒园雅居)
建设单位：青岛杰盛置业有限公司
施工单位：上马建筑工程有限公司
监理单位：青岛天平工程咨询有限公司
存在问题：脚手架个别部位缺剪刀撑、密目安全立网封闭不严密、通道口无防护棚、塔吊未办理使用手续已使用等。
2.工程名称：南岭社区旧村改造C-03-0地块商品房F1区
建设单位：青岛中南世纪城房地产业 有限公司
施工单位：南通建筑工程总承包公司
监理单位：山东琴岗工程建设监理有限责任公司
存在问题：脚手架使用套管、模板架体混搭、施工现场临时用电管理混乱等。
3.工程名称：警苑新居
建设单位：青岛伟东商业发展有限公司
施工单位：青岛盛泽建设工程有限公司
监理单位：青岛建设监理有限公司
存在问题：塔机从脚手架架体上斜拉吊物、模板架体搭设不规范、无安全通道口等。
4.工程名称：湾头社区改造商品房项目二、三期
建设单位：青岛城市建设集团泰都置业有限公司
施工单位：青岛环海工程贸易 发展有限公司
监理单位：青岛惠中建设监理有限公司
存在问题：模板支撑搭设不规范、利用塔机从脚手架架体吊拉物料、临时用电达不到“三级配电、两极保护等。
5.工程名称：文昌阁城中村改造C1-01地块商品房项目幼儿园工程
建设单位：青岛跃龙升置业有限公司 青岛文昌企业(集团)股份有限公司
施工单位：青岛岳海建设集团有限公司
监理单位：青岛广信建设咨询有限公司
存在问题：脚手架严重缺少拉结点、高处作业人员未佩带安全带、脚手架操作层未满铺等。
6.工程名称：李沧区上王埠东王埠桃园社区改造项目D1地块
建设单位：青岛嘉凯城房地产开发有限公司
施工单位：重庆建工第七建筑工程有限责任公司
监理单位：青岛惠中建设监理有限公司
存在问题：基坑边坡开挖8米无支护、2台塔机基础泡水未及时抽水、卸料平台无锚固、模板支撑横杆设置不足、正在施工的建筑物内住人、木工区电锯无防护、无消防器材、现场明火取暖、扬尘污染严重等。
7.工程名称：绿城理想之城安置房项目
建设单位：青岛绿城华川置业有限公司
施工单位：浙江凤山建设工程有限公司
监理单位：青岛广信建设咨询有限公司
存在问题：公司项目4月份后无检查记录、电梯防护门未按规定关闭、临边防护严重缺失等。
8.工程名称：郑庄社区改造D2-08地块西区商品房一期
建设单位：青岛惠润达置业有限公司
施工单位：青岛康太源建设集团有限公司
监理单位：山东琴岗工程建设监理有限责任公司
存在问题：脚手架搭设不符合规范要求、现场坑洞无防护、存在明火取暖现象等。
9.工程名称：京口路111号地块项目(限价商品房、商业房)
建设单位：青岛康太源房地产开发有限公司
施工单位：青岛康太源建设集团有限公司
监理单位：青岛建设监理研究有限公司
存在问题：现场施工升降机司机无证上岗、临边防护不到位、工人在在建建筑物内居住、起重机械拆装单位拆卸施工升降机作业时人员不足且人证不符、无证上岗、安全措施不到位、现场防扬尘措施落实不到位等。
(四)黄岛区
1.工程名称：海洋石油工程技术楼及车库项目
建设单位： 海洋石油工程(青岛)有限公司
施工单位： 中铁港航集团有限公司
监理单位： 青岛信达工程监理有限公司
存在问题：现场塔吊标准节升节现场3名安装人员均无特种作业操作资格证，塔吊无联合验收资料，2部塔吊未办理使用手续擅自使用，产权、安装单位无月检资料，安全技术交底不是技术人员签发，预案审批手续不全，塔吊附着固定插销使用电焊条代替;模板支撑局部使用套管、立杆上端横杆距支撑点距离过大等。
(五)莱西市
1.工程名称：青岛缤纷五洲商业广场二期
建设单位：青岛缤纷五洲商城开发有限公司
施工单位：江苏省建工集团有限公司
监理单位： 无
存在问题：未办理安全报监、施工许可手续;宿舍内设小食堂、使用大功率电器，消防器材严重不足;塔吊未检测合格投入使用，无信号工;基坑边坡局部未支护，未委托监测单位进行基坑监测;现场无安全员，无安全技术资料，未编制各项施工方案;大门无洗车设施，大门处道路污染严重;现场物料堆放乱，加工区、道路等未硬化。
(七)平度市
1.工程名称：龙腾天下C区11.12.15.16号楼
建设单位： 青岛佳龙腾置业有限公司
施工单位： 厦门市嘉颐建筑工程股份有限公司
监理单位： 青岛泰丰建设监理公司
存在问题：外架立网封闭不严，内排架间距过大无防护，悬挑网未连续设置;一台电梯防坠器过期未更换，电梯进料口俩侧封闭不严，塔机作业无信号工;现场裸露土覆盖不严，垃圾清运不及时，宿舍卫生差，照明线路乱接乱拉，库房设在宿舍内等。
(八)胶州市
1.工程名称：胶州市河头源方井 改造建设项目
建设单位：青岛建荣发展有限公司
施工单位： 福建章诚隆建设工程有限公司
监理单位： 青岛明天建设监理有限公司
存在问题：未办理施工许可手续，未提供塔机备案登记手续;基坑支护方案审批手续不全，未提供基坑监测报告;项目经理、项目总监不在岗;施工现场板房、木工加工区等场所消防器具严重缺失，没有消防应急预案演练记录;职工宿舍卫生脏乱差，使用大功率电器等。
三、检查中存在的主要问题
一是安全生产责任落实不到位。个别施工企业安全生产责任不落实，企业月检流于形式、走过场。个别企业主要负责人未按要求对工地进行检查，对施工现场的安全生产状况不掌握。二是模板支撑体系存隐患。部分工地模板支撑体系搭设不规范，扫地杆及横杆存在数量不足或提前拆除现象。三是不重视工人 。部分施工企业工人 不及时、不到位，未严格落实“三级 ”制度。四是部分特种作业人员未持证上岗。部分工地特种作业人员无证操作、人证不符、或使用假证，存在严重操作隐患。五是起重机械安装、验收存隐患。部分建设、监理、施工及起重机械组安拆、租赁单位联合验收走过场，责任心不强。个别安拆队伍人员不足或无证上岗，现场拆装过程中存在个别拆装人员不按规范、说明操作、安装的情况。六是临边防护不到位。部分工地洞口及临边防护不到位或随意拆除，存在高处坠落隐患。七是临建板房存在火灾隐患。部分临建板房宿舍存在使用大功率电器设备现象，未按要求安排专人定时供断电，存在火灾隐患。八是扬尘治理措施不到位。部分工地场地、道路未按要求进行硬化，裸土未进行覆盖，未按规定使用冲洗设施。
四、有关要求
各建设、施工、监理单位要以此次“回头看”活动为契机，充分认识安全生产工作的艰巨性和严峻性，认真履行安全生产主体责任，及时消除安全隐患，坚决防范安全生产事故的发生。今后，市城乡建设委建管局将继续按照"四不两直"的原则，不定期地对在建建筑工程进行专项安全检查，凡是参建单位的安全生产主体责任落实不到位、施工现场安全隐患整改不力的，将依法、依规对相关责任单位和责任人进行严肃处理，确保我市建筑安全生产形势持续稳定。
青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局
2014年12月31日
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