[摘要] 理财专讯 被业界称为“严”银联卡业务规则将在2015年1月1日正式落地。修订版的《银联卡受理市场违规约束实施细则》(业内称为“新5号文”)于上周正式下发,业称“新5号文”。这份细则不仅加大对违规收单机构的惩罚,还将发卡机构也就是银行纳入规范之内。
理财专讯 被业界称为“严”银联卡业务规则将在2015年1月1日正式落地。修订版的《银联卡受理市场违规约束实施细则》(业内称为“新5号文”)于上周正式下发，业称“新5号文”。这份细则不仅加大对违规收单机构的惩罚，还将发卡机构也就是银行纳入规范之内。
据介绍，“新5号文”的约束力度增强了2-5倍，加大了对收单机构套用商户类别码、特殊计费标识，绕银联转接等违规行为的处罚力度，并对一系列新的违规现象新增了约束处置条款。据了解，此前“旧5号文”低约束金额为2.5万元，新规将其提高至5万元;违规交易计算期间也从原先的180天延长至1年，新增复议和违规现场核查程序。
另外，对套用商户类别码、套用特殊计费标识的行为，采取分类处罚方式。对新增的违规手段—系统化变造交易，违规行为一经认定，将启动违约金约束措施，违约金标准为单次100万元。同时，加大了对违规行为的处罚力度，对部分严重违规的行为不再给予整改期。而且“新5号文”首次将发卡机构纳入约束范围，也就是说银行违规了也要罚，之前基本是罚收单机构。
值得一提的是，中国银联明确规定，12月8日起 非金融机构必须同时启动自查整改，必须在2014年12月31日前，断开全部未经中国银联书面许可的，与中国银联其他成员机构建立的直接系统连接(接口);完成对 外包服务机构合作范围的重新审核， 商户一户一码，实现对 商户的直连清算，不得再套用商户类别码和特殊计费标识等。
事实上今年银联多次出手整顿收单市场。业内人士表示，银联系列措施主要是为了整顿接口乱象，以及套用商户类别码等收单违规行为。此外，业内人士称中国支付清算市场即将对外开放，市场将出现第二、第三个银联，银联需要在有新的竞争对手之前理顺关系，建立完整的游戏规则。
中国银联提供的资料显示，机构直连银行之后，导致收单市场形成了两套价格体系，引发不少商户从中套利，终导致银联卡 受理市场秩序混乱。此外，新型违规行为频发。比如“大面积造假”—批量伪造营业执照、门脸照片等商户资料;“切机”—以 “POS机升级”或“降低扣率”为由，擅自将其他机构商户改为自身商户等。银行卡持有人栾女士表示：“规范市场对我们持卡人来说是个好事，感觉用卡环境更健康了，也更安全了。”值得注意的是，银联将于2015年起正式运营名为 “银联晒单平台”的微信公众号。银联人士透露，该平台鼓励消费者在银联卡刷卡消费后晒小票或对账单，如果发现消费内容与商户实际经营情况不符，银联将给予晒单者数百元的话费奖励。 (记者 景虹)
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