保监会通过偿二代 规则 对 部门考验大

第1财金专讯 1月13日下午，中国第二代偿付能力 制度体系(简称偿二代)主干技术标准共17项 规则经保监会主席办公会审议通过，将于近期正式发布。这标志着我国偿付能力 新体系建设取得重大阶段性成果。保险行业自2015年起进入偿二代的实施准备期。

中国保监会主席项俊波指出，以风险为导向的 是国际上普遍认可的 理念和模式，偿二代是一件利行业、利国家、利长远的大事。经过近三年的努力，保监会完成了偿二代全部主干技术标准的研制，建成了以风险为导向的偿付能力 体系，获得了国内外的高度关注和普遍好评。保监会系统和全行业应按照偿二代的 要求，推动 流程和公司经营管理流程的再造升级，保监会将做好偿二代的培训和宣传工作，推进偿二代的国际交流和合作，进一步提升中国保险 和保险行业的国际地位和国际影响力。

项俊波表示，偿二代 规则发布后，保监会将设置灵活、富有弹性的过渡期。在试运行的过渡期，保监会将修订完善相关标准和配套规章，根据行业试运行情况采取务实的切换方式，确保新旧体系的平稳过渡。 (中保)

解读

对 部门考验或大

保险行业自2015年起进入偿二代的实施准备期。新标准若实施，对谁的影响大?面对记者的这个提问，参与产险核心项目的人士给出的答案是“部门”。参与寿险核心项目的一位精算师也对这一担心表示认同。“这套新规则给 部门提出了极高的要求， 是二支柱，诸多项目都是要 部门来打分的。另外就是对于偿二代的结果，算出来以后， 措施能不能跟得上。”上述产险项目组人士称，这之间的关联都没有测试过。

偿二代在书面上的规则都制定好了，但是 规则真正的终落脚点是要用来 ，对于测算结果怎么用以及相应的 措施， 部门需要做好全面的准备，包括心理准备、人员的准备、技术的准备。这在他们看来，对 部门是很大的挑战。

在新标准里面， 部门肩负着对保险公司诸多内容的评估职责，尤其是在二支柱上。而在国际上，采用三支柱架构的国家较为通行的做法是， 部门明确按一支柱的资本要求严格 ，二支柱仅要求各家公司做内部管理依据，以此引导公司来防范综合风险，定期报告结果或 部门抽查。

而在偿二代下， 部门每年要对每家保险公司风险管理情况打分，难度还在于打分涉及到标准、公正性、透明性问题，同时，打分还影响到保险公司的低资本要求和风险综合评级结果。“偿二代第二支柱远远超越偿付能力的范畴，还包括整个公司的运营管理，这就要求 机构对每家公司的情况要相当了解。”寿险项目的上述精算师称。“行业很关注这个事儿，也很担心。ABCD毕竟代表着风险评级，可是公司无法掌握自己到底是哪一个级别。过去在偿一代下充足率达标就够了，现在多了保监会评估的环节，增加了不确定性。”一家寿险公司精算人士对记者说。

保监会曾在对于分类 的征求意见稿提到，保监会自行或委托保监局对保险公司偿付能力风险管理能力进行评估，必要时可以委托独立第三方机构进行评估。

不过，参与寿险项目的上述精算师在替 部门担忧的同时，也表达了一定的乐观期待。他称，评估工作既然是人为的判断，肯定避免不了不客观的情况出现，初期规则的执行难度可能会比较大，但进行一段时间后，应该会具有一定的操作性。虽然这个工作对 部门具有一定挑战，但是也相信 部门有应对的办法。 (证日)