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我市首创规划"公告许可制"西海岸全国率先启实施

青岛早报  2015-05-15 10:00

[摘要] 昨天,青岛西海岸新区在全国率先启动实施规划“公告许可制”,先行在招商引资项目、公益事业项目、市政基础设施工程中试点推行。

要在某地建设一所学校,以前需要先办理相关手续,设计好规划图纸,然后才能向规划部门申请“一书两证”(规划选址意见书、建设工程规划用地许可证、建设工程规划许可证)。昨天,青岛西海岸新区在率先启动实施规划“公告许可制”,先行在招商引资项目、公益事业项目、市政基础设施工程中试点推行。今后该区范围内再建学校,可以先领“一书两证”,然后再办理其他相关手续。至此,该区规划管理改革初步实现了“零审批”的目标,建设单位拿证时间长可提前半年,利于促进项目早落地、早开工、早建设、早投产。

改变先发证再设计规划图纸

据黄岛区政府副区长韩冠智介绍,规划“公告许可制”是指规划审批实行以“证图分离、先证后图、图纸后置”为核心内容的一项改革措施,即在无需项目单位申请的情况下,新区规划行政主管部门即依据区域规划先行确定宗地规划指标及方案设计要求,提前向全社会进行公告,并直接将“一书两证”发放给项目单位等相关建设主体,相关规划图纸审查可在项目开工前办理完毕。

快捷拿证时间可缩短半年

“实行公告许可制后,一般项目申请单位可提前两三个月拿到许可证,而比较复杂的项目则可提前半年时间。”市规划局黄岛分局党组副书记金宝忠介绍,规划“公告许可制”实施后,项目单位在项目建设前期阶段即可全面、及时了解规划情况,无需申请即可直接领取到各类规划许可证,实现了后续建设手续、贷款融资的同步办理,极大节省了时间,加快了项目建设进程。这一改革,将规划管理由被动审批变为主动服务,从根本上颠覆了以往的规划管理理念。

目的实现规划管理“零审批”

黄岛区政府副区长韩冠智介绍,此次实施规划“公告许可制”后,规划许可证以直接公告的形式提前核发,实现了规划管理“零审批”的目标。新区项目建设和发展将迎来“新利好”。一方面为项目单位、市民了解规划、参与规划提供了平台,增加了规划工作透明度,展示了新区通过创新推动发展的能力;另一方面通过规划对资源的整合,集中统一发布,将加快推进全区空间资源优势向资产化、资本化转化进程,有效促进项目早落地、早开工、早建设、早投产。

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