[摘要] 地处山东省即墨市环秀街道的胡家村，是即墨市城市中心的一个不大的城中村，二十多年前，由于该村早早失地，就与当时还算离市中心较远的大庙山北坡与另一个村子置换一块土地，建了一个小墓地，只供本村人去世了埋葬骨灰用，自言而言地成了胡家村的一个集体公墓。
地处山东省即墨市环秀街道的胡家村，是即墨市城市中心的一个不大的城中村，二十多年前，由于该村早早失地，就与当时还算离市中心较远的大庙山北坡与另一个村子置换一块土地，建了一个小墓地，只供本村人去世了埋葬骨灰用，自言而言地成了胡家村的一个集体公墓。
二十年后，这里发生了巨大的变化，以前的这片土地被环秀街道办事处在2004年规划成青岛金山工业园，大庙山也成了即墨的名胜古迹风景区，由于这里地处204国道旁，离青岛机场和港口都很近，处于地理优势，这里成了一个招商引资的好地方。环秀街道投资兴建了园区道路，送上了高压电，修通了上下水，将一个昔日的荒山野岭变成了一片漂亮的工业园区。办事处先后也引进了很多企业入驻了青岛金山工业园区，各项税收和解决剩余劳动力都有了很大的改变。
范永双:胡家村的书记,现公墓主要发起人和负责人,三十多年从政经历为其聚增了很多的政治光环，2010年胡家村书记瞅准了机会，在已建成的园区规划路上兴建一个牌坊，名曰：卧龙陵。旁边的东兴村村民知道这件事后，老百姓就自发的集体上访，几十个人在环秀街道办事处大院内连续静坐了三天，诉求停建拆出这个不合理，不吉祥的违章建筑物。村民的这次上访不但没有起到拆除牌坊停止施工的目的，反而变本加厉扩大规模。
牌坊建成后，胡家村两委将原来村子不足二十亩的一个小公墓，扩大了五六十亩占地，将一个以前无人问津的农村墓地，大搞土建绿化变成了一个花园式的墓地。
2011年胡家村又在即墨市民政局申批了《即墨市民政局关于建设农村公益性公墓的批复》(即民字〔2011〕46号)自此以后，胡家村把这个公益性公墓的文件便挂在公墓院子的宣传牌上，将此公墓明码标价的大肆叫卖，价格从三万八仟至三十六万元价格不等的一个墓穴对外出售。胡家村两委还向墓主承诺，该墓穴一旦购买即可办理墓穴使用证，使用年限可达70年。短短几年时间几百个墓穴卖出，售出的墓穴总数量将要超过胡家村的总人数了。埋葬于此公益性公墓的骨灰有青岛市的和青岛各区的也有即墨当地的。
那么国家对公益性公墓是怎样规定的呢?
《国务院殡葬管理条例》第九条中规定农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。
《山东省殡葬管理规定》第十四条中规定，禁止在下列区域建造公墓：(一)耕地、林地，(二)城市公园、风景名胜区或文物保护区，(三)水库、河流堤坝附近或水源保护区，(四)铁路、公路两侧，(五)城市总体规划确定的规划建设城区及村镇规划区范围内。
第十五条中规定，禁止非法出租或买卖墓穴。
那胡家村又是怎么做的呢?对外大力宣传，建有销售网站，印刷宣传材料，设置公路路牌，请领导参观，指导，剪彩!并把领导的照片挂在墓地内，在获得巨大的买卖墓穴的后，将墓地范围逐步扩大。近四年来，已将在五十亩公益性墓地的审批手续后，又向周围扩大强占了一百多亩，已增至近二百亩土地，其中占基本农田五十多亩，东兴村的很多农民怎么也搞不明白自己的基本农田用地是怎么成了胡家村的墓地了?事情更加恶劣的是，环秀办事处好端端规划的青岛金山工业园区，一下子被这个墓地的抢占而受到很大影响，有些本想来此经营的企业，看到这片墓地望而兴叹，大家只觉可惜可惜啊!
经调查了解,环秀街道办事处胡家村打着公益性公墓的旗子，在环秀金山工业园区内大肆扩建卧龙陵墓地，卧龙陵正在新建的的假山造景大广告，高度有二十米建在工业园道路正中间，东面正对204国道不足一百米，牌坊北面正对着即墨市城区道路湘江二路大约300米，墓地西面近邻即墨市城区道路泰山二路，公墓卧龙陵的南面紧邻即墨市历史文化古籍大庙山风景区，它的下游不足千米便是即墨市的水源地石硼水库，所占土地都是环秀办事处的东兴村和石泉村。
在探访卧龙陵公墓时一个自称于主任的接待了我们，并且也毫不掩饰的介绍他这个公墓有手续，并且是个公益性的，指着宣传栏上的照片给我们看，领导都来公墓参观。当记者要离开时一个穿背心自称副书记的又再次向我们介绍说：”按国家规定我们这里可以放七十年，以后十年为一个周期，我们给办理使用证，个十年免费，以后每十年续一次费。
在没有任何审批手续的情况下，强占基本农田大肆扩建，大肆叫卖经营性，盈利性公墓，是否存在违规违法现象?即将包于市中心墓地，又将会为这个城市增添什么样的色彩?百姓是敢怒而不敢言，是否存在相关部门的不作为?这种变了味的公益性公墓有关部门是否能给百姓一个说法?
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