河北武安：小产权房乱象何时休

名为服务中心实为售楼部的高坡新村

长期以来，小产权房存在产权不完善等问题，国土部、住建部等部门相继出台政策严禁登记发证。对于小产权房的问题，早在2010年国务院就已经下令停建停售。但对于河北省武安市来说，小产权房的建设花样百出，兜售楼房也是五花八门，国家政策在当地成了一纸空文。

百姓反映：小产权房乱象丛生

武安市同安花园1-3期房已经竣工，二期业主也已开始陆续装修入住，但是从今年10月1日开始从同安花园的东边，建起了三栋小产权房，一开始说是盖车库，只盖三层，从现在掌握的情况看，是三栋居民住宅，请问这些没有经过政府审批的小产权房是如何明目张胆的出现在小区内的?这是(2014-12-16 15:38)一位网友发在人民网地方领导留言板上的留言。

一位网友发在人民网地方领导留言板上的留言

位于河北省武安市北环路于骈山村交接路口路南有一小区叫馨苑居，小区内有二栋楼房七八十户人家，显得很拥挤。其中有一片草坪长18米宽13米这是的一块空地，可是有一小开发商买下了这块空地要建六层高的楼房，这对左邻右舍居民的采光影响非常大，在没有办正规手续和得到居民们同意的情况下私自动工，还请来了”救兵“，发生了冲突，110都来了那又能怎么样呢?找建委吧，都是推三堵四的，不当回事儿。国家明确规定：严厉打击小权利房屋非法乱建问题。 希望小关部门关注一下这一问题吧，尽早得到解决。(2014-3-19 18:55:03)来自武安传媒论坛的反映。

记者调查：小产权房公然销售

对于武安当地百姓所反映的问题是真的吗?当地的开发商疯狂建设小产权房难道不怕查吗?我们带着种种质疑对武安一些房产开发进行了暗访。

“武安市高坡新村“小产权房”一直在不停建设、销售每平米在3400-3500元不等。”武安一位姓窦的市民说。

三街、六街、不但在建商品房，而且还建起了每栋价值几百万的别墅群

在武安市高坡新村服务中心(实为售楼部)暗访时，据两位售楼工作人员介绍：该小区“小产权房”一直在不停建设、销售每平米在3400-3500元。这显然跟百姓反应情况基本吻合。

当我们以买房的身份继续继续追问这些房屋是大队村民用还是可以出售时?工作人员说：“这些房都是卖给外地人的。”当问到买房后大队都给发什么证?能给办什么手续时?工作人员又说：“立个合同，开个证明就可以了!大队又跑不了。”

为使我们放心，工作人员出门指着门前左对面正在建设的一栋小产权房说：你们看，这座正在建的就是小产权房。这么大规模能不行吗?后来，我们以价格不合适为由离开。

三街村老板说：“每栋650万，已经基本售完，欲购留电话，大队出证明。

随后，我们一行又到东马庄的“建新苑”接待中心(实则售楼部)，当听说我们想买楼时，一位工作人员在津津有味地介绍东马庄“小产权”的实际情况。并谈到该村的“安瑞新村”是一个占地近二百亩建有十八栋、高层顶高十八层的一个上数万平方的大型建筑。“建新苑”规模效小只有三栋，在建的“安瑞新村”近将完工，现正在预售，如交现款，价格还能重谈。

当我们提到没有房产证担心有风险时，该工作人员说：“要是只建设了一栋两栋你们有疑虑还有的说，象东马庄这么大规模就不必担心了吧!只要你买房，大队出证明信、购买合同、房基证、大队还能跑掉吗?”

据当地百姓讲，像武安城关镇三街、六街、不但在建商品房，而且还建起了每栋价值几百万的别墅群，狂售、滥建已经到了不可收拾地步。据知情透露，此地原是一个搬运队，现经开发商改建，主体基本建成。共有五排，每排七栋。结构分上、中、下三层。每栋占地面积半亩左右。

据售楼负责人讲，每栋售价在650万左右，而且，基本己抢购一空，如果想买的话，留下联系方式。当我们问起有无手续时，回答：“大队出证明，自己办。”

武安城关镇六街别墅130万/套

走进“六街服务中心”往后望去，一片刚建好的大几十座别墅群让人眼花缭乱，据售楼工作人员介绍：每座三层，有独院，建筑面积300平方左右，售价130万起步，要比买前边的商品房实惠的多。都是小产权。大队出证明，给房基证。

经过在武安市几处小产权房屋的调查，所得到答案几乎一致。那么，面对这些乱象丛生的小产权难道就没人管吗?

政府文件：整治成为一纸空文

其实，在2014年2月22日武安市人民政府办公室就发过关于印发《武安市小产权房清查整改工作方案》的通知和武安市小产权房清查整改工作方案，通知内容：为进一步落实国家国土资源部办公厅、住房和城乡建设部办公厅《关于坚决遏制违法建设、销售小产权房的紧急通知》和河北省人民政府办公厅《关于印发全省小产权房清理整改工作方案的通知》(办字〔2014〕6号)要求，积极做好小产权房清查整改工作。

2014年2月22日武安市人民政府办公室发的整改通知

1、各乡镇政府、市工业园区管委会负责组织集中排查摸底。市政府各有关部门按照职责分工，加强协调配合，共同做好小产权房清理、查处、整改工作。2、严格清理全市已建已售、已建在售、在建在售和准备开工建设的小产权房。对准备建设的坚决叫停，不得开工建设;对正在建设或销售的，采取有效措施，停止一切违法建设和销售行为，严格依法查处，整改到位，坚决遏制新的小产权房问题。3、市住建局。依据职责重点对违法项目的城乡建设规划情况、工程建设情况进行审查，对未取得规划许可或施工许可的项目依法进行制止和组织查处，依法提出处理意见;对房屋销售情况进行审查，对违法销售的项目进行制止和组织查处，依法提出处理意见。市国土资源局。重点对违法项目占用土地性质、权属、土地利用规划、地类等进行审查，对违法案件依法进行制止和组织查处，依法提出处理意见。市公安局。对违法占用集体土地进行或变相进行房地产开发建设企业涉嫌犯罪行为进行立案侦查，并对阻挠行政执法监察工作的人员依法进行处理。

对这么明确的武安市人民政府办公室文件通知，为什么至今还能出现小产权乱象丛生的景象?武安市住建局等单位究竟没时间管还是存在着钱权交易的保护?

就武安小产权乱象之问题，国内知名的法学研究专家、资深律师周建接受记者采访时说：《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》明确规定，“对于借户籍制度改革或者擅自通过‘村改居’等方式非经法定征收程序将农民集体土地转为国有土地、农村集体经济组织非法出让或出租集体土地用于非农业建设、城镇居民在农村购置宅基地、农民住宅或‘小产权房’等违法用地，不得登记发证。对于不依法依规进行土地确权登记发证或登记簿规范造成严重后果的，严肃追究有关人员责任。

近年来，国务院有关部门多次重申农村集体土地不得用于经营性房地产开发，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住房和“小产权房”。各级国土资源和住房城乡建设主管部门要按照通知要求，对在建、在售的“小产权房”坚决叫停，严肃查处，对顶风违法建设、销售，造成恶劣影响的“小产权房”案件，要公开曝光，挂牌督办，严肃查处，坚决拆除一批，教育一片，发挥警示和震慑作用。同时要求各级国土资源和住房城乡建设主管部门在地方人民政府领导下，认真履责，加强监管，令行禁止。对违法建设、销售的“小产权房”开展一次集中排查摸底，结合实际研究提出分类处理意见。对违规为“小产权房”项目办理建设规划许可、发放施工许可证、发放销售许可证、办理土地登记和房屋所有权登记手续的，要严肃处理，该追究责任的一定要追究责任。对监管不力、失职渎职的，要严厉问责。要加强宣传引导，准确理解、全面宣传和贯彻落实好十八届三中全会精神，正确引导舆论，向社会警示购买“小产权房”的风险，切实维护人民群众合法权益。

整治小产权刻不容缓，口号谁都会喊，但一旦落实到具体行动上，武安住建局等相关部门为何就成为睁一只眼闭一只眼了呢?如何稳妥有序地对小产权房进行清理，维护房地产市场的健康发展及社会稳定拷问着政府的职能。如果不及时清理小产权房的乱象，又如何能够切实保障人民的利益呢?