[摘要] 22日下午，山东省 新闻办举行新闻发布会，邀请省城镇化工作领导小组办公室副主任，省住房城乡建设厅副厅长耿庆海介绍《中共山东省委 山东省人民 关于改进和完善城乡规划工作的意见》的相关内容，并回答记者提问。
7月22日下午，山东省 新闻办举行新闻发布会，邀请省城镇化工作领导小组办公室副主任，省住房城乡建设厅副厅长耿庆海介绍《中共山东省委 山东省人民 关于改进和完善城乡规划工作的意见》的相关内容，并回答记者提问。《意见》提出，到2020年，全面完成新一轮市、县（市）城市总体规划和镇总体规划修编，市、县（市）和镇控制性详细规划覆盖率100%，城乡规划实施符合率90%以上，并围绕规划编制、实施、 和体制机制等四个方面，提出了17项有针对性的政策措施。
土地节约集约利用
杜绝建设不切实际的宽马路、大广场
该《意见》提出，要合理确定城市用地规模，提高建设用地开发强度、 强度和环境效益，市、县（市）和镇人均新增建设用地标准分别不超过100、110、120平方米。
合理规范城市道路和广场建设，各地要按照国家规定标准对各类已建和在建的广场、道路建设项目进行清理整改，今后凡不符合市、县（市）城市总体规划和镇总体规划、不符合规定标准和所在城市实际的，一律不予批准，杜绝建设不切实际的宽马路、大广场等项目。
道路交通规划设计
道路路口间距超过1000米的应加设过街设施
该《意见》要求，落实城市道路交通规划设计有关规范，适当增加城区路网密度，建设完善的人行道系统和非机动车路线，打通“断头路”，打开封闭街区和单位大院，现有道路路口间距超过1000米的应加设人行横道、过街天桥或地下通道等设施；在人流量大的商业区、主干路，过街设施的间距宜为250至300米。
大城市要开展轨道交通规划工作，预留轨道交通用地。落实城市公共停车场和建设项目配建停车位设置规范，增加公共停车设施，足额配置停车泊位。
统筹规划建设外环路，将过境交通引出城区，逐步解决国道、省道穿城问题。
保障城乡安全防护
生活区危险企业2020年完成搬迁
在城乡安全方面，要严格按照有关规范编制地下管线 是油气管道设施布局专项规划，到2020年全面完成生活区危险企业的搬迁工作。
同时，落实抗震设防标准，按照不低于建筑所在地抗震设防烈度等级进行设计、施工。地震活动断层区、地质灾害频发区要适度提高抗震设防标准； 、幼儿园、医院等公益性建筑要提高一档抗震设防标准进行建设；农民自建住宅要采取圈梁、构造柱、现浇楼面等必要的抗震构造措施，提升建筑抗震能力。
科学规划生活配套
新居住区绿地率不低于30% 旧居住区不低于25%
在提升城市功能方面，《意见》明确，科学规划配置社区商业网点，新建社区（含保障性住房、棚改和旧改小区）商业和综合服务设施建筑面积占社区总建筑面积的比例不低于10%；做好居住区绿地规划建设，新居住区绿地率不低于30%，旧居住区改建绿地率不低于25%。
开发区规划管理
坚决杜绝圈占土地等闲置浪费现象
《意见》强调，严禁突破城乡规划和土地利用总体规划设立各类开发区和新城（区），坚决杜绝圈占土地等闲置浪费现象，及时调整工业用地集约利用控制标准，不断提高工业用地开发强度和 强度。
对山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带内，超出法定规划建设用地范围、未占耕地的已建开发区和新城（区），在纳入市、县（市）城市总体规划或镇总体规划，并控制在合理用地规模的前提下，按照 论证和省直有关部门联合审查意见整改到位后，依法给予法定地位。
城市地下空间开发利用
全省地下综合管廊2020年达到800公里以上
“山东首次提出成立地下空间（管道）运营公司，负责地下空间建设、管理和运营。”耿庆海介绍，新区建设、旧城改造和道路新（改、扩）建，应在重要地段和管线密集区建设地下综合管廊，力争到2020年全省地下综合管廊达到800公里以上。
耿庆海后强调，为了保障《意见》落在实处，将实行城乡规划决策终身负责制，对党委、 及有关部门违反规划的行为，除予以纠正外，要按照干部管理权限和《城乡规划违法违纪行为处分办法》等有关规定，对负有责任的领导和直接责任人员给予党纪、政纪处分，涉嫌犯罪的移送司法机关依法追究刑事责任。城乡规划主管部门违反有关规定作出 许可的，上级城乡规划主管部门有权责令撤销或者直接撤销。城乡规划主管部门应依法给予 处罚而未处罚的，上级城乡规划主管部门有权责令其作出 处罚决定。
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山东城乡规划7大创新举措
首提减少上班族钟摆交通
7月22日下午，省 新闻办举行新闻发布会，邀请省住建厅解读《中共山东省委 山东省人民 关于改进和完善城乡规划工作的意见》（以下简称《意见》）。
记者从发布会上获悉，《意见》提出，到2020年，全面完成新一轮市、县（市）城市总体规划和镇总体规划修编，市、县（市）和镇控制性详细规划覆盖率100%，城乡规划实施符合率90%以上，并围绕规划编制、实施、 和体制机制等四个方面，提出了17项有针对性的政策措施，其中有7项创新举措。
在城镇功能分区方面，首次鼓励生活居住用地与无污染的产业用地等适度混合，促进就近就业，减少上班一族钟摆交通，疏解交通拥堵，方便居民生产生活。
在控制城市建设规模方面，首次规定了县城人均新增建设用地标准不超过110平方米，并严格执行国家规定的市、镇人均新增建设用地标准分别不超过100、120平方米，促进土地节约集约利用。
在城市设计方面，首次提出制定城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩、标识系统、文化符号等要素规划导则，开展城市重要地区、主要街道和大型公共建筑群的城市设计。
在历史文化保护方面，首次提出完成历史 建筑和传统村落登记造册、挂牌保护工作。
在地下空间开发利用方面，首次提出各地成立地下空间（管道）运营公司，负责地下空间建设、管理和运营。在重要地段和管线密集区建设地下综合管廊，到2020年全省达到800公里以上。
在规划督察方面，首次提出建立重点案件核查和挂牌督办制度，对问题突出的 主要领导和分管领导进行约谈。
在责任追究方面，首次实行城乡规划决策终身负责制。
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