[摘要] 昨日，市城乡建设委员会、市国土资源和房屋管理局、市规划局、市城市管理局等8个部门联合下发《关于优化市场环境促进房地产市场平稳健康发展的意见》，该文件从土地供应、工程审批、商品房预售、公租房筹建等方面优化市场环境，涉及“十六条”规定，因此业内简称“十六条”。该意见自公布之日起实施，有效期至2016年1
昨日，市城乡建设委员会、市国土资源和房屋管理局、市规划局、市城市管理局等8个部门联合下发《关于优化市场环境促进房地产市场平稳健康发展的意见》，该文件从土地供应、工程审批、商品房预售、公租房筹建等方面优化市场环境，涉及“十六条”规定，因此业内简称“十六条”。该意见自公布之日起实施，有效期至2016年12月31日。
看见青岛楼市“十六条”的信息，小编搜索了一下，找到一些与“十六条”有关联的信息，感慨政府的一些动作都是连续的，“十六条”是一个总结性文件：
动作一：4月份，优化前期设计审查工作，施工图审查提速近50%
4月底市城乡建设委发布《关于调整非国有资金投资建设项目勘察、设计招投标有关工作的通知》，对非国有资金投资项目发包方式做出调整。5月份，市城乡建设委再次下发通知，压缩了设计文件、勘察报告审查时限，至此，实际审查时限比法定时限已提速近50%。
市国土资源和房屋管理局制定出台了《青岛市人民政府办公厅关于盘活城区老工业区存量土地促进产业转型升级的意见》，于7月1日正式实施。针对不同的存量土地特点和转型升级要求，提出了原土地权利人自行改造、联合开发、政府主导开发三种转型升级开发模式，拓展了转型升级路径及方式。
动作三：7月，释放“十六条”有关内容
7月初就有消息称，我市将出台 《关于优化市场环境促进房地产市场平稳健康发展的意见》，该《意见》内容包括：
我市将优化住房供应套型结构，全面放开商品住房套型建筑面积比例限制，满足市场多层次居住需求。
对房地产开发企业申报的商品房预售价格实行弹性掌握，不再进行预售价格管理。
还要求各区市多渠道、多方式消化库存商品房。
各区、市政府可采用贴息、补助等方式，鼓励房地产开发企业将符合条件的商品房改造为电商用房、都市型工业地产等，实现消化商品房库存与促进新兴产业发展的双赢。
动作四：8月，发布“十六条”详细内容
从媒体公布的一些内容看到，与之前发布的一些文件和释放的信息基本吻合。以下是小编针对重点内容的解读：
其一，控制土地供应，科学制定供应计划
要合理制定住宅用地年度供应计划，各区、市国土部门应控制好住宅用地供应的规模、布局和节奏，将住房用地年度供应计划落实到具体地块，灵活组合不同用途和面积地块,明确上市时间，定期分批推出，稳定、均衡供应住宅用地，避免年底突击供地，避免市场成交大起大落。
评：土地供应一直是有计划，主要看政府执行力。
其二，优化用地结构，引导房地产开发用地转型利用
各区、市政府可根据当地房地产市场供求情况，对房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的已出让的未开发房地产用地项目，经集体决策提出应调整优化的房地产用地结构项目，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、教育产业、文化产业、体育产业、旅游产业、“互联网+”等项目用途的开发建设。
评：管卖完地的售后服务，但还得看企业意愿。
其三，加快审批进程
推行 “统一窗口受理、统一现场验收、统一送达文件”的竣工联合验收方式，对政府财政性资金投入的建设工程项目，实施竣工联合验收；对社会资金投入的建设工程项目，鼓励申请竣工联合验收。
评：有利于加快开发进程，是进步。
在优化住房供应套型结构方面，规定全面放开商品住房套型建筑面积比例限制，满足市场多层次居住需求。对在建商品住房项目，国土、规划部门在不改变用地性质和容积率等必要规划条件的前提下，允许房地产开发企业对不适应市场需求的住房户型做出调整，支持居民自住和改善性住房需求。
评：“9070”政策是时代的产物，官方宣布退出舞台。
其五，明确消化库存商品房的多条路线
明确规定要多渠道、多方式消化库存商品房。各区、市政府可采用贴息、补助等方式，鼓励房地产开发企业将符合条件的商品房改造为电商用房(办公仓储加工物流一体化)、都市型工业(轻加工研发型)地产、商务居住复合式地产(SOHO、LOFT)、养老地产(“老少居”、“老人房”、养老公寓、养老服务设施)旅游地产(分时度假酒店、家居式宾舍)等,实现消化商品房库存与促进新兴产业发展的双赢。
各区、市政府可运用创业投资基金，鼓励房地产开发企业将库存的工业、商务地产改造为“创客空间”(会议室+实验室+茶社或咖啡屋+办公间)
评：去库存是政府重视的内容，体现了政府维持房地产稳定的决心。
其六，鼓励社会资本参与建设公租房
一方面通过市场化收储房源。存量商品住房规模较多的区市，应回购或租赁部分存量或在建商品房,用作公共租赁住房。在户型上,应以单套住房建筑面积60平方米以下的小户型住房为主,存量小户型住房数量较少的，单套住房建筑面积可适当放宽至85平方米。
此外，鼓励单位自建公共租赁住房。另外2015年要组织开展政府和社会资本合作模式建设运营公共租赁住房试点工作。各区市应对辖区内符合政府和社会资本合作模式的公共租赁住房项目进行摸查。
评：社会资本参与公租房和商品房转保障房都不是新内容，关键看执行。
结尾，很多都不是新内容，政策都是指导性，落地才能有效，执行力是关键，但体现了政府促进房地产市场平稳健康发展的决心，值得肯定。
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