[摘要] 《江苏省城镇体系规划（2015—2030）》中提到，江苏省至2030预计形成的特大城市将由11个减为2个，为南京与苏州，城市发展摒弃“一味贪大”思路，更追求质量和内涵。业内人士分析，新的规划中尽管南京地位没变，但是周边规划的变化势必会对南京和南京楼市有不小的影响。
房天下讯：今日有消息称，《江苏省城镇体系规划（2015—2030）》经国务院同意，获住房和城乡建设部批复。其中提到，江苏省至2030预计形成的特大城市将由11个减为2个，为南京与苏州，城市发展摒弃“一味贪大”思路，更追求质量和内涵。业内人士分析，新的规划中尽管南京地位没变，但是周边规划的变化势必会对南京和南京楼市有不小的影响。
特大城市名单大缩水 仅剩南京苏州两枚
早在2012年，江苏提出城市等级规模体系目标，到2015年江苏全省将形成11个人口超百万的特大城市，盐城、镇江、泰州、宿迁、常熟、张家港也同时在列。但时隔两年，江苏特大城市名单大缩水， 2030年建成特大城市的目标仅剩南京和苏州。
参与《规划》编制的省城镇化和城乡规划研究 副主任陈小卉表示：“去年11月20日，国务院下发《关于调整城市规模划分标准的通知》，新城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。在这一通知下发前，我省共有10个特大城市，而对照城市规模划分新标准，从现状来看，全省57个城市中，大城市以上城市共10个，其中特大城市只有南京。”
按照新标准，城区人口500万以上1000万以下的城市为特大城市，其 门槛将趋紧。我省特大城市仅有南京，目前南京人口已超过800万，苏州人口超过660万，且两个城市的人口都还在持续增长中。
南京楼市又一利好？ 看看业内 说法
新一版规划中尽管南京的规划地位并没改变，但特大城市名单缩水、周围城市定位改变引起了不小的讨论。这样的变化对于南京而言是否有利？南京楼市是否又迎来了一个利好？房天下小编在 时间采访了业内 ，听听他们的看法。
◆孟祥远：南京城市价值被肯定，为房价提供了支撑
南京林业大学城市与房地产研究 主任 孟祥远
全省特大城市规划数量减少对于南京而言是个偏利好的消息，这样的规划不再贪大求多，更加理性，体现出 对目标战略的制定更加务实。南京与苏州两个城市目前的量级、经济、人口、区位等因素都比较符合特大城市的特点，同时这两个城市也是江苏房地产发展好的城市。
对南京而言，这样的调整可以巩固南京的城市定位，更多的资源会往南京倾斜。相比之下，级别定位高的城市应该会得到更多的发展机会。
对于南京的楼市来说，地产价值是由城市价值所决定，近来国家和江苏的规划中南京的定位都比较高，南京城市价值定位的提升，资源投入的加大，一定程度上会带来房地产价值的整体提升，这对南京的房价是一个比较大的支撑；另一方面，房地产的发展也取决于城市人口的数量，人口导入和人口基数也是房地产发展也是极为重要的因素，目前南京人口一直处于净增长状态，所以南京房地产市场还是比较火热的，房价上涨的机会较多。
另一方面，目前国家有意探索收紧土地的扩张，像南京这样的大城市，未来土地的发展或许将更加集约，不再盲目扩张，地价抬高转而对房价有了更好的支撑。
因而，从外部环境而言，规划中减少特大城市数量的变化对南京还是比较有利的。但房价的水平除了受城市价值、人口、土地政策因素的影响，还要看城市本身的经济发展水平、人口吸附能力、城市吸引力、环境等多个方面因素，内部要素也很重要。
◆ 吴翔华：房价地价与特大城市的定论无关
南京工业大学天诚不动产研究所副所长 吴翔华
城市性质的划分对于 而言往往意味着 级别的确定。南京苏州通过原来的发展已经具备特大城市素质，而不是通过增加人口去挤入特大城市队伍，因此这次规划的变动不会对这两个城市有多么大的影响。另一方面，这两个城市已经在发展中拥有较多的政策扶持，规划等方面得到了不同于其他城市的待遇。
特大城市的确定是结论性质的，而不是一种政策导向，因此也并不存在什么特殊对待，房价地价与之无关。即使房价地价继续上扬，也是城市具体房地产政策和市场变动作用的结果。国内特大型城市有很多，有的房价在上涨，有的房价在下跌。二者之间并没有十分必然的联系。
至于新规划中提到的“有内涵有质量的发展”，这就要求城市发展要符合人口，经济，环境等方面发展的和谐统一，而重要的就是城市规划要与产业发展协调，不协调就会成为挂在墙上的图画而已。对楼市而言，有产业的地方有楼市的发展，没有产业支撑的板块楼市发展堪忧。
◆ 胡小武：对南京影响不大 楼市处于温和健康周期内
南京大学城市科学研究院副院长 胡小武
新规划中将特大城市缩减的做法是比较科学的，毕竟并不是 城市都有条件发展成为特大城市。去年国务院对特大城市的标准做出了调整，这次江苏城镇规划的调整也是符合国务院新出标准的。
南京和苏州已经具备特大城市的人口规模，这次规划上的调整对这两个城市的下一步发展相对提供了更大的空间。事实上这件事对南京房价或地价的影响并不太大，南京的定位并不会因为城镇体系的调整而变化，毕竟南京原本就按照特大城市的目标而规划发展，相应的政策利好已经在江北新区中体现出来了。现今对其他特大城市的发展目标缩减，或许对南京的人口集聚和产业集聚更有利，在下一步江苏城镇体系建设之中，南京随城市的进一步发展而获得更多的吸纳能力。
目前南京的城镇化发展处于前列，经济质量、公共服务质量都很不错。而南京楼市的表现也是可圈可点，发展速度比较快，供应面积和数量都比较大，仍处于温和健康的周期之内。
◆ 张辉：将推动房价进一步稳定而非上涨
集约化发展是新型城镇化的核心，今后的城市发展更重视质量而不是数量和规模，会更加注重存量土地的挖掘，增量土地会受到严格控制。江苏省特大城市数量的减少对南京并没有影响，南京的城市规模控制和土地利用一直是做的比较好的。而这个变化对南京的利好是随着江北新区的获批，江苏的土地指标会往南京倾斜，有利于江北开发的推进和新区的尽快成熟，这个变化对南京来说有利于房价的进一步稳定，而不是推动房价上涨。（文/ 子雅）
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