[摘要] 城区和新区不包括即墨、胶州、平度、莱西四市；户籍地或居住地出具的无犯罪记录证明均视为有效。
“居住证可以和以前的暂住证累计时间吗？”“房地产预告登记证可以作为房产证明吗？”……积分 本月起开始申请，市人社局副局长王德富昨天就“人才引进 和积分 ”与网民进行在线交流。网谈中，积分 的“门槛”成为网民咨询的热点话题。
2012年10月1日后暂住证视为有效
《青岛市积分 办法》实施细则规定，申请积分 需具有高中以 历，在本市（指城区和新区）有合法固定住所，持本市有效的《山东省居住证》满3年，在本市就业创业并按规定缴纳社会保险满3年，无犯罪记录，申请将 迁入本市市区的人员。而就是这几项条件引来不少申请者的质疑和争议。
“我来青岛以工作十年了，也以参加社保十年了，现在也在青岛拥有了自有住房，只有居住证没有达到3年，就被挡在门外，政策是否能灵活一些，只要自有房产满3年及连续缴纳社保3年完全可以证明此人长期居住青岛并工作？”一位申请人道出了苦衷。
对此，王德富解释说，根据《青岛市人民 《关于进一步推进户籍制度改革的意见》》（青政发[2014]38号）第五条明确规定，创新居住证持有者 办法，实行积分 ，因此积分 针对的群体是居住证持有者，按要求办理居住证是对流动人口规范管理的基本要求。由于积分 需求群体较大，每年 指标有限，因此只能保证完全符合申请条件的人先申请 ，其他人员待条件具备后再申请 。
针对申请者咨询的“居住证是否可以和暂住证办理时间累计”问题，王德富表示，关于积分 对“居住证满三年”的要求，计算方式应该为自2012年10月份山东省居住证政策实施后至2015年12月，在有效期内的“暂住证”、“青岛居住证”和“山东省居住证”共计满36个月即视为符合“山东省居住证满三年”条件。根据公安部门的有关规定，对于2012年10月1日实施居住证制度以后的暂住证视为有效，可以与办理的居住证累计，截至2015年12月31日满三年即可。
房产证是合法固定住所 证明
“在本市（指城区和新区）有合法固定住所”这一条件也引起众多网友的争议。
“我们已购一手新房，手里有购房合同和房产交易 下发的房地产预告登记证，是合法房产的证明，房产证在交房后才能下发。为什么不能申请积分 呢？建议将合法固定场所的证明从房产证改为房产证或房产登记证。”一位申请者说出了大家的心声。
王德富为网友解释说，积分 的必须条件之一为有合法固定住所，申报材料时需提供合法固定住所证明，根据青岛市公安局关于贯彻执行《青岛市人民 关于进一步推进户籍制度改革的意见》的通知（青公发[2015]15号）的有关规定，合法固定住所证明包括：设计用途为住宅的产权证、农村宅基地使用证明和集体建设用地使用证明。另外，没有房产证也无法实现本人及家人 。建议申请人等房产证办理完毕之后申请下一次积分 。积分 一般每年下半年开始，具体时间以每年的办理通知为准，一般一年组织一次。
另一位申请人遇到了类似难题：“我对象要申请积分 ，但是房产证上没有我对象的名字，不给办理，结婚证是可以证明我们的关系的啊。”王德富建议说，为了保持政策的公平性，避免个别人员利用假结婚等手段钻政策空子，积分 的材料均需有申请者本人的姓名，全市申报者一视同仁。申请人这种情况建议去办理房产加名，即可符合积分 条件。
王德富提醒申请人，在申请条件中，城区和新区不包括即墨、胶州、平度、莱西四市；户籍地或居住地出具的无犯罪记录证明均视为有效；按照积分 政策关于保险缴纳的相关要求，只要在我市按规定缴纳社会保险满三年，即可申请参加积分 。
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