[摘要] 29日下午，中国移动、中国联通、中国电信同时公布，自2015年10月1日起推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。
29日下午，中国移动、中国联通、中国电信同时公布，自2015年10月1日起推出手机月套餐内剩余流量单月不清零服务，即月套餐内当月剩余流量可延期结转至次月底前使用。
手机流量当月不清零
面向手机月套餐用户
新的流量不清零政策将原来单月清零变为双月清零，客户当月套餐内未使用完的流量，可以结转至次月使用，次月将优先扣减上月结转的剩余流量。也就是说，10月份的剩余流量11月份可以使用，但是到了12月份，10月份的流量清零。
中国移动表示，此次推出普惠制的手机月套餐剩余流量当月不清零服务，全部手机月套餐客户均可自动享受。当月不清零服务的套餐范围为按流量计费的手机月套餐，包括按月计费的基础套餐和流量可选包，如4G飞享套餐、全球通升舱套餐以及流量可选包等。
中国联通表示，该服务面向所有手机月套餐用户，无需申请，系统默认开通该服务。中国电信也表示，“流量当月不清零”适用于所有手机上网按流量计费的月套餐用户，用户无需申请。
据中国电信业务主管人员介绍，“流量单月不清零”服务的推出，涉及实时计费、离线计费、余额管理中心等90多套系统的改造割接和30余个软件版本的发布上线测试，还包括近2亿客户的服务数据梳理，销售渠道和客户服务等方面的流程改造和衔接配合等工作，在服务提供初期，可能还会有不尽如人意之处。中国联通和中国移动也表示，由于此项服务调整工作量大，涉及环节众多等原因，初期可能会存在一些问题。
用户如遇到问题，可以拨打运营商服务热线，或到就近的营业厅咨询。
为什么不不清零？
把之前的单月流量清零变成双月清零，虽然有所让利但似乎并不彻底。不少用户问，“为什么不能不清零”？
运营商内部人士解释称，流量清零主要是针对套餐用户，用户签了合约，运营商才在一定期限内，以更便宜的价格将流量打包批发卖给用户。而如果流量不清零，就不需要用套餐了，直接用普通流量计费就可以。而普通流量计费价格高于套餐流量。
电信独立分析师付亮说，运营商套餐设计初就是有期限的，没有期限，套餐就没了意义。“但比讨论流量为什么不清零更重要的是，流量不清零的呼声和做法让真正的提速降费跑偏了”。
“运营商真正应该降的是套餐整体价格以及基础计费价格，比如超出套餐的长途话费以及流量费用，单位时间收费都特别高，这些价格更加不合理。”付亮表示，目前流量不清零一定程度上给消费者让利，运营商的营收会受到影响，压缩了其他降费的可能性，让降资费变得更加困难。
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市场不够开放导致降费慢
关于流量清零，政府层面已经多次喊话。
今年5月，李克强主持召开国务院常务会议提到，勉励电信企业尽快发布提速降费方案计划，实施宽带免费提速，使城市平均宽带接入速率提升40%以上，降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。7月份，工信部再次要求10月底落实流量不清零业务。
慢慢悠悠，三大运营商终于有行动了。不少消费者问，降费有这么困难吗，症结出在哪里？
在电信专家曾韬看来，市场远远不够开放，竞争不充分是根本问题。中国电信市场，都属于半垄断的状态，多年来压力不大，不愿意推动降费包括套餐改革，已经形成惯性。所以，要真正提速降费，就应该把市场放开，引入外资或者民资。
备受关注的虚拟运营商实际上并未对三大运营商造成实质性冲击，只是“代理商”的角色，没有任何话语权，一个新数字是，截至目前42家虚拟运营商全部亏损，总用户仅1123万。
“其实只要真正放开市场，很多问题会迎刃而解。”曾韬说，虚拟运营商有很多技术创新、商业模式创新，但苦于没有电信核心资源，比如骨干网络仍被三大运营商把持，基站建设也没有资格，受到的限制特别多，严重被困住了手脚。
三大运营商目前也进退两难。2015年三家运营商补贴总计超过400亿元，但收入增幅却开始减少，收支差距逐步扩大，而发改委国资委对国企的要求还是保增长，这也进一步加剧了降费的难度。（据新京报）
10月起手机流量当月不清零
分析称套餐费未减少
29日，三大运营商发布公告称，10月1日起，手机套餐流量当月不清零，这意味着备受市场关注的“手机流量不清零”取得突破性进展。不过有业内人士分析指出，该措施实施后，用户从中获益也有限，另外，这项措施和“提速降费”关系也不大。
29日，三大运营商对外发布公告称，自10月1日起，手机上网按流量计费的月套餐用户，当月手机流量不清零，延期结转至下月底前使用，并且下月优先使用上月结余流量，后续月份依此类推。这项服务无需申请，默认开通。
该项措施公布后，这意味着备受市场关注的“手机流量不清零”有了重大进展。但这并非每月剩余流量都不清零，当月套餐剩余流量下月用不完还是会被清零的。电信行业观察家、飞象网CEO项立刚接受中新网IT频道采访时就表示，其实这项措施实施后，用户从中获益有限，因为它只对很小的一部分用户适合。
项立刚解释道，目前来看，大部分用户每月所用流量基本稳定，即每月刚刚够用或者不够用——如果每月都剩余过多流量，用户可能早更换更适合自己的餐套了。“这项措施适合那种在某个月突然有大量流量需求，而恰好上月有结余流量的用户。”项立刚说道。
流量当月不清零的实施，除了用户方面，对三大运营商收入方面影响如何呢？项立刚表示，用户从中获益有限也意味着对三大运营商收入影响有限。“用户套餐内流量用不完下月可接着用，实际上让流量得到充分利用，但套餐费还是原来的数额，实际并没有减少。”
电信分析师马继华表示，上述措施的实施，肯定对三大运营商收入有影响，尤其是套餐用户多的运营商，受影响较大。电信分析师付亮认为，中国联通和中国电信的利润相对受影响较大。
众所周知，目前电信行业手机通话和短信收入锐减，工信部新的数据显示，今年1至8月，移动电话去话通话时长和短信量继续持续下滑，分别同比下降2.6%和6.0%。与此同时，手机上网流量方面的表现喜人，连续8月增长。这种环境下，三大运营商都在转型，精力集中在对流量的精细化运作。
“此次，手机流量当月不清零，在关键的流量运营上开了一个‘口子’。运营商收入多多少少会受到影响。”马继华说道。
在三大运营商的公告中，中新网IT频道还注意到，均强调这项措施是贯彻落实“提速降费”的举措。对此，项立刚表示，其实对“提速降费”意义不大，“降费是一项长远措施，也是行业趋势，此后还是会继续，无论当月手机流量是否清零。”
项立刚说道：“这项措施的实施主要是为了响应政策号召。”据了解，今年5月，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议提出，要推出手机流量不清零、流量转增等服务。在7月底，工信部通信发展司司长闻库也曾公开表示，“推动企业推出面向所有用户能够普惠的当月套餐数据业务流量不清零的工作。”
马继华认为，流量当月不清零的措施和降费关系不大，不过付亮此前接受记者采访时表示，受此次手机流量当月不清零措施影响，年底前，4G降价窗口红利或关闭。(据中新网)
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