[摘要] 在推进棚户区改造工作中,市南区立足实际,针对辖区内棚户区零星分布、无就地安置房源、房屋产权复杂等多重困难,从提高资金使用效率、提高被征收房屋腾空比例和加大居民自主参与热情的角度出发,坚持“先危后旧、先急后缓、先易后难”的原则。
记者从市南区了解到，2016年，市南区将“深入改善居民居住条件，推进西部棚户区居民房屋征收2000户”列入市区两级为民办实事目标任务。自今年1月份起，分批陆续下达房屋征收决定，压茬推进征收改造工作，截至目前，共启动楼院75栋，签订征收补偿协议2092户，提前超额完成年度棚改工作任务。这项工作也赢得了民心，让老百姓点赞，有居民还将写有“为民排忧、替民解难”、“热情服务、廉明高效”的锦旗送到了市南区棚户区改造征收现场。
在实施棚户区征收改造过程当中，市南区将征收政策、流程、方案等以“明白纸”的形式向居民进行解读，对析产分户、未登记建筑等涉及居民切身利益的问题，印发了《致居民一封信》；组织成立居民监督协调委员会，全程参与并监督征收改造工作；聘请律师团队进现场，开展法律咨询、司法调解等工作，实行“一站式”服务，让居民不出社区就能办理政策咨询、征收评估、协议签订、补偿款领取等事项；为特殊家庭登门提供政策解读、协议签订、补偿款发放等入户服务。
在推进棚户区改造工作中，市南区立足实际，针对辖区内棚户区零星分布、无就地安置房源、房屋产权复杂等多重困难，从提高资金使用效率、提高被征收房屋腾空比例和加大居民自主参与热情的角度出发，坚持“先危后旧、先急后缓、先易后难”的原则，从居住条件差，群众意愿强烈，产权情况清晰的房屋入手，让房屋征收工作尽快见实效，住房困难群众得实惠。
在具体实施中，市南区突破按计划分年度实施的限制，一次性办理征收启动前审批要件，使其全部具备启动条件，让居民决定“是否实施征收、何时实施征收”。按照“政府提供条件、居民自主选择”的方式和“成熟一片、启动一片”的思路，力推两个“百分比”的工作方法，改变按成片区域实施征收的方式，“化整为零”，以单独楼（院）居民同意率达到95%以上启动预征收，被征收居民签订预征收补偿协议达到100%后下达征收决定，预征收补偿协议转为正协议，不仅有利于资金的有效使用，更有利于被征收房屋达到整体腾空。此外，为保证人民群众生命财产安全，对征收区域内居民自主委托鉴定为“D”级危房的房屋，经市南区棚户区房屋安全鉴定专家咨询组论证认定后，可不受两个“百分比”的限制，直接下达《征收决定》。目前，今年已鉴定为D级危房的63处棚户区房屋已全部下达了征收决定。
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