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青岛:做“一带一路”建设中的“实力派”

国际商报  作者:伊佳   2017-05-20 00:14

[摘要] 11个项目入选国家“一带一路”重点项目库;立于开放、兴于开放,开放型经济发展成为青岛这座城市突出特色和核心竞争力。“一带一路”建设作为新时期全方位对外开放的国家战略,为青岛加快提升发展开放型经济提供了重要机遇。

 

11个项目入选国家“一带一路”重点项目库;

87个项目落地“一带一路”沿线国家;

总规模近900亿的系列基金助力企业出海……

青岛市在推进“一带一路”建设中可谓硕果累累。

青岛是如何做到的呢?

立于开放、兴于开放,开放型经济发展成为青岛这座城市突出特色和核心竞争力。“一带一路”建设作为新时期全方位对外开放的国家战略,为青岛加快提升发展开放型经济提供了重要机遇。

在商务部的指导下,作为古代海上丝绸之路起航地之一的青岛,主动融入国家战略,充分发挥作为“一带一路”建设“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”的双定位,正在用不断的探索前行,发掘着对外开放和发展的新红利,进一步提升开放型经济发展水平。

大增长双向投资带动贸易增长

统计数据显示,2016年,青岛全市对外投资备案项目189个,中方协议投资额126.94亿美元,同比增长285.2%,实际投资额52.06亿美元,增长297.9%,占全省40.1%。在五个计划单列市中由2015年排名第4位上升至第2位,仅次于深圳。全市对外承包工程完成营业额36.5亿美元,在五个计划单列市中排名保持第2位。

其中,对沿线国家投资额19.2亿美元,同比增长11%;在沿线国家承包工程完成营业额24.57亿美元,同比增长14.1%。沿线国家在青岛市投资沿线国家在青岛市设立400个项目,实际利用外资23.68亿美元,占全市33.81%。全市与沿线国家外贸进出口总额338.28亿美元,占全市当年进出口总额的51.3%,其中出口227.09亿美元,进口111.19亿美元,分别占全市出口、进口总额的53.1%和48.1%。2016年,青岛市对“一带一路”沿线国家出口同比增长4.2%,成为拉动全市外贸出口增长重要力量。

大手笔搭建沿线合作重要载体

有别于传统的产业园区概念,“面向欧亚大陆对接日韩市场开展跨境合作,国际物流贸易引领、境内外布局双向联动”,使由青岛倡导发起的“欧亚经贸合作产业园”吸引了海内外越来越多关注的目光。

在商务部的支持和指导下,青岛认真研究、对接中日韩FTA、中东欧“16+1”、东盟“10+3”等国家层面多双边合作机制平台,积极探索建立“一带一路”地方经贸合作园区,定位建设国际贸易综合枢纽,成为面向欧亚、对接日韩的国际贸易大通道和现代国际贸易集聚平台。

青岛市商务局局长马卫刚介绍说,在中国境内,欧亚经贸合作产业园依托青岛胶州经济技术开发区的陆海空铁多式联运海关监管中心的功能优势,与“一带一路”欧亚国家共同发展国际贸易物流产业引领国际产能合作。在境外,青岛市将组织海尔集团、海信集团、澳柯玛集团等有实力的大企业与欧亚国家开展双向投资贸易合作,并计划在“一带一路”沿线国家境内合作建设境外加工装配基地化产业园区

与此同时,各沿线国家和地区可以通过欧亚经贸合作产业园的互动,参与到“一带一路”建设,建设互联互通,共享发展红利。

青岛欧亚经贸合作产业园区,将依托多式联运功能优势,对接新亚欧大陆桥和泛亚铁路大通道,向西连接中亚欧盟及中东欧,开展与匈牙利、罗马尼亚在海外仓和海港、内陆港合作,拓展中东欧贸易通道;向东对接日韩及亚太、发挥青岛港国际多式联运综合贸易枢纽功能,发展多边转口贸易;向南联通东盟南亚西亚的国际多式联运转口贸易枢纽,贯通巴基斯坦柬埔寨印尼等南亚、东南亚贸易通道,建设“面向欧亚、对接日韩、多式联运、关检联动、多边互动、区域合作”的国际贸易综合枢纽。

为此,青岛市政府印发了《加快实施“一带一路”战略推进境外经贸合作园区建设发展工作方案》和《青岛欧亚经贸合作产业园区建设实施方案》,充分发挥青岛市产业优势重点推动17个境外经贸合作园区项目建设,涉及家电、橡胶、纺织、资源、农业、建材等领域,预计投资总规模60多亿美元。

其中,海尔巴基斯坦鲁巴经济区一期项目获得境外经贸合作园区确认,共吸引7家企业入园,园区年营业额4亿美元,目前正在规划二期建设。海信南非工业园于2013年6月正式投产运营,一期占地110万平方米,吸引入园企业14家,直接带动就业岗位700个,形成了集加工、销售、物流、园区、品牌等一整套完善的产业链条,年家电产品销售额1.65亿美元,辐射南部非洲发展共同体15个国家,成为我家电制造行业在非洲国际产能合作的示范性项目。

另外,恒顺众昇印尼青岛产业园由李克强总理与印尼总统科佐共同见证的中国—印尼经济合作论坛上签约,今年1月份正式点火试运行首批高炉。中柬(青岛)产业园、巴基斯坦旁遮普省青岛工业园、印度尼西亚太平洋国际橡胶工业产业园等一批境外园区建设正在积极推进。

走出去

“一带一路”沿线合作之花遍地盛开

近年来,青岛市家电电子、纺织服装、橡胶轮胎、农业加工等优势行业企业加快在沿线国家建设形成规模化的境外产业基地。

青岛市以推进欧亚经贸合作产业园建设为载体平台,在东盟南亚地区,重点推动青岛市服装、橡胶等劳动密集型产业投资转移,打造境外制造业生产基地。

在欧盟中亚地区,重点建设中亚投资贸易节点,加大欧盟先进技术和国际品牌并购力度,在胶州经济技术开发区建设欧亚经贸合作园区境内物流中转基地,对接日韩畅通欧亚贸易大通道,全方位拓展欧亚大陆市场。

在非洲中东地区,结合“中非工业化”打造非洲工业化和农业现代化基地;在日韩等亚太地区,重点推动青岛市优势产能和高端技术装备合作,深化海洋、畜牧等资源开发与合作。

其中,赛伦金宇、森麒麟等企业通过在越南、泰国等国家建设轮胎生产基地,有效规避美国轮胎反倾销壁垒措施,森麒麟投资3亿美元在泰国罗勇府建设的轮胎工业4.0生产基地,成为的轮胎行业自动化、智能化和信息化生产线。即发集团在越南、柬埔寨投资设厂,发挥当地低劳动成本比较优势,提高企业产品的市场竞争力,年产值超过5000万美元。瑞昌棉业在非洲赞比亚、马拉维、莫桑比克、津巴布韦等国家建设棉花种植、轧花、轧油厂,惠及非洲20余万农户。海尔集团总投资5500万美元在俄罗斯切尔尼设立海尔组合式冰箱制造基地,今年4月投产,总产能达75万台,产品除俄罗斯还销往附近国家市场。

截至2016年,青岛全市对外投资合作拓展到了世界99个国家和地区,累计对外投资项目达到1343个,累计中方对外投资备案核准额214.9亿美元,中方实际对外投资110.13亿美元,其中,中方对外投资备案核准额126.64亿美元,中方实际投资额51.6亿美元,分别增长了285.15%和293.9%,在计划单列市中位居第二位。全市走出去重点企业的海外销售额达到200亿美元,同比增长16%。发挥青岛市开放口岸优势,青岛港围绕“一带一路”海上港口合作,先后与巴基斯坦瓜达尔港、柬埔寨西哈努克港、斯里兰卡科伦坡港、法国布雷斯特港、罗马尼亚康斯坦察港等国外港口建立了友好合作关系,新开“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的航线18条。

更加值得一提的是,青岛市不断推进“青建+”等“走出去”融合发展模式创新。青岛市制定《关于加快走出去实施“一带一路”战略培育“青建+”发展模式的实施方案》,发挥青建集团等走出去龙头企业的海外渠道优势和人才资源优势,带动青岛市企业抱团走出去开拓市场。青建集团是国内“走出去”的企业之一,积累了丰富的海外经验和人脉,在海外20多个国家设有常驻机构,市场遍布东南亚、中东、非洲、欧洲。目前,青建集团已带动150多家中小企业“走出去”,并先后与海尔、澳柯玛、饮料集团、利群集团等20多家企业签署了代理代销合作协议,在非洲科特迪瓦等国家合作设立了青岛产品展示销售中心。

大融合海外并购国际知名品牌

据了解,青岛市海尔、海信、万达、华通、新华锦、金王、地恩地等企业,通过并购国外先进品牌和技术加快全球布局,增强国际竞争力。海尔集团继2012年成功并购新西兰斐雪派克、日本三洋东南亚白电业务后,2016年1月份以54亿美元成功并购美国通用家电业务。目前,海尔集团已在国外建成8个工业园和18个制造基地,2016年全球营销额2016亿人民币,海外营业额占了34%。

另外,海信集团于2015年以2370万美元成功并购夏普墨西哥工厂以及美洲地区品牌使用权和渠道资源,进入北美国家一线家电品牌渠道。万达集团以28亿美元成功并购美国传奇影业公司,成为影视文化领域的并购项目。华通集团并购德国铸造装备企业昆格瓦格纳工艺技术有限公司,拥有制造业品牌和高端铸造装备技术,为青岛市机械装备产业转型升级提供了有力支撑。

大通道

提高互联互通区域合作水平

在“一带一路”规划与建设中,青岛被定位为新亚欧大陆桥经济走廊主要节点和海上合作战略支点城市。而交通设施,是最基本的支撑。

2015年以来,青岛港围绕“一带一路”海上合作15个重点港口,与巴基斯坦瓜达尔港、柬埔寨西哈努克港、斯里兰卡科伦坡港、法国布雷斯特港、罗马尼亚康斯坦察港等国外港口建立了友好合作关系,新开“海上丝绸之路”沿线国家和地区的航线18条。

同时,青岛市加快推动海上港口合作。推进海上合作,实施青岛“一带一路”跨境集装箱海公铁多式联运示范工程,推动青岛港加强与沿线重点港口建立友好合作关系,逐步拓展直航合作、运营管理以及港口投资建设。推进“内陆港”建设,沿丝绸之路经济带与郑州、西安、乌鲁木齐等内陆枢纽城市合作建设海铁联运中转基地,开通省内地市与青岛港和多式联运监管中心的对开班列,建立关区内陆与口岸、口岸与口岸的联运快速通道。支持扩大中欧国际货运班列规模,发挥监管中心开放辐射和物流集散作用,实现青岛港和中铁联集青岛中心站“双轮驱动”。

在硬件条件不断加强的同时,青岛市重视“软环境”的建设。据了解,青岛市海关总署批准开展了由青岛海关牵头,在山东、河南、山西、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、西藏等九省(区)内启动丝绸之路经济带海关区域通关一体化改革,沿线的9个省份(自治区)10个海关实现了通关待遇“十关如一关”,为企业节省通关成本20%~30%。丝绸之路经济带沿黄流域检验检疫“9+2”一体化通关模式启动实施,由山东出入境检验检疫局牵头实施,实现“出口直放、进口直通、执法联动”,限度促进青岛口岸通关便利。

以胶州多式联运海关监管中心为依托,以青岛港为中心拓展海铁、陆铁、陆海空联运,向西对接欧亚大陆桥、向南对接泛亚铁路大通道,中亚班列加密到每周4列,中韩陆海联运甩挂运输和仁川—青岛—石龙中韩快线常态化运行,打造对接日韩、连接中亚欧洲、东盟南亚的转口贸易综合枢纽。

强对话与“一带一路”沿线国家密集交流

近年来,青岛不断扩大作为开放城市的国际影响力,“朋友圈”不断扩大。青岛市委市政府高层出访重点围绕“一带一路”沿线国家开展交流活动,先后在沿线30个国家举办了35场“通商青岛新思路、经济合作新伙伴”为主题的“丝路对话”系列城市推介活动,先后与沿线国家投资贸易机构和有关城市签署了52个地方经济合作伙伴关系备忘录,先后举办各类经贸促进和会展活动100多场,提高了青岛市作为“一带一路”“双定位”城市的知名度,推动了青岛市与沿线国家的经贸交流与合作。

此外,柬埔寨副首相因蔡利、吉尔吉斯斯坦副总理伊西多罗维奇、乌兹别克斯坦副总理兼财政部长阿济莫夫、津巴布韦副总统姆南加古瓦、南非副总统拉马福萨、巴基斯坦旁遮普省首席部长谢里夫、上合组织实业家委员会秘书长谢尔盖等“一带一路”相关国家和组织高层领导先后到访青岛市,达成一系列合作协议。

除此之外,在首创了境外青岛工商中心的建设,目前已建成运营新加坡、韩国釜山、美国旧金山、德国慕尼黑、日本东京、以色列特拉维夫等境外青岛工商中心,为双向的投资合作提供窗口。

重保障

建立金融支持综合服务平台

2015年以来,青岛市对外投资实行了备案制为主的管理模式。青岛市建立了商务、发改、外管、银行等各方参与的境外大项目协调沟通机制,并会同毕马威、安永、普华永道等专业投资服务机构开展了海外投资政策宣讲活动。青岛市与进出口银行、国开行、中信保等政策性金融机构签署战略合作协议,成功举办了中国进出口银行股权投资基金推介暨融资对接会,先后组织了11次与丝路基金、欧亚基金、东盟基金、工行总行投行部等金融机构的重点项目对接活动,帮助企业解决融资困难。

其中,国开行支持海尔集团海外并购33亿美元,成为青岛市有史以来的外汇贷款项目。2016年,国家在推进对外投资便利化的同时,重视防范对外投资风险,加强了对境外投资项目真实性的审核。青岛市支持国内有能力、有条件的企业开展真实合规的对外投资活动,参与“一带一路”共同建设和国际产能合作。对于中小微企业,中信保山东分公司出台系列政策,为企业海外发展提供托底保障。同时,青岛市积极研究充分用好国家政策性优惠利率贷款政策,支持青岛市机电产品和走出去重点项目建设。

曾经的板桥镇,让青岛在历史上作为“海上丝绸之路”的东线启航地,商贾云集,通商四海。如今伴随着在国家“一带一路”建设中“双定位”的新坐标,青岛必将在新的起点上,不断创新突破,抒写新的篇章。

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