2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的年。开局关系全局，起跑决定后势。两会上，一系列新目标、一项项新举措勾勒经济社会发展新走向。3月6日公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》中，在“推动城市群一体化发展”方面，山东半岛城市群位列“发展壮大”城市群之首。
这份国家纲要，将我国城市群发展分成了3个层级：层级：需要“优化提升”的城市群。包括京津冀、长三角、珠三角、成渝、长江中游5个城市群；第二层级：需要“发展壮大”的城市群。包括山东半岛、粤闽浙沿海、中原、关中平原、北部湾5个城市群；第三层级：需要“培育发展”的城市群。包括哈长、辽中南、山西中部、黔中、滇中、呼包鄂榆、兰州—西宁、宁夏沿黄、天山北坡9个城市群。这是10天之内“山东半岛城市群”再次进入国家纲要。2月24日，《国家综合立体交通网规划纲要》公布，山东半岛城市群排在“8个组群”中的第二位。
根据规划，未来中国将建设面向世界的4大国际性综合交通枢纽集群，建设20个左右国际性综合交通枢纽城市、80个左右性综合交通枢纽城市。山东青岛入选国际性综合交通枢纽城市。
发挥山东半岛城市群的龙头作用，需要全面提升山东半岛城市群综合竞争力。“十四五”时期，山东将在推进“一群两心三圈”建设上求突破开新局，着力提升山东半岛城市群整体位势，着力增强中心城市发展能级和综合竞争力，着力推动省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展。其中济南、青岛中心城市的辐射带动能力至关重要。2020年底，济南、青岛城市建成区人口均超过500万，同步迈入特大城市行列。前不久，中国2020年GDP50强城市榜单排名出炉，济南GDP首次突破万亿元，山东“双子星”一起迈入“万亿俱乐部”行列。据山东省新旧动能办副主任王海林介绍，2020年，济南市地区生产总值达到10140.9亿元，占省会经济圈36.9%，同比增长4.9%，增速全省，省会城市首位度提升到13.9%；青岛市地区生产总值达到12400.6亿元，占胶东经济圈39.9%，两大核心城市辐射带动作用不断提升。
“十四五”时期，“双子星”如何演绎“双城记”引人关注。在建设新时代现代化强省的征程中，“联动”将是未来一段时期济南和青岛两座城市共同面对的关键词。
2月19日，济南市召开加快新时代现代化强省会建设动员大会并提出，“推进济南、青岛交通设施、户口迁移、就业社保、教育文化、医疗卫生、住房保障等共建共享，强化两市互认互通互补互连，携手唱好推动新时代现代化强省建设的‘双城记’。”3月1日，青岛市召开新闻发布会，透露“十四五”规划的部分内容，其中也提到将“唱响济青‘双城记’”。
外界普遍认为，在经历了此前多年的“国家中心城市”之争后，济南和青岛的这番隔空喊话别有一番意味——放眼，在区域协调发展的趋势之下，“双核”间的互动与合作渐成主流；从现实角度讲，济南和青岛强强联手，也能获得更多发展机遇、政策支持，山东表态全力争创济青综合性国家科学中心便是例子。
“十四五”时期，山东将充分发挥济南、青岛在“一群两心三圈”区域发展总体布局中的核心城市作用，打造具有核心竞争力和辐射引领力的高质量增长极。全力支持济南抢抓实施“强省会”战略重大机遇，加快建设国家中心城市，努力建设成为具有全球知名度和影响力的“大强美富通”现代化国际大都市；全力支持青岛强化开放门户枢纽、全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领功能，聚力更高水平“搞活一座城”，加快建设全球海洋中心城市，基本建成开放现代活力时尚的国际大都市。在开启新征程的道路上，济南和青岛这对“双子星”重任在肩、携手并进，将为全省新旧动能转换蹚出路子，为山东半岛城市群建设当好引领，为黄河流域生态保护和高质量发展作出示范。济青加油！
楼前小憩2021-03-11 17:41:04
