不良资产如何二次剥离，财政部显然不会采取以往的将其剥离给资产管理公司的做法。财政部金融司的一位负责人明确表示，四大银行的不良资产不可能再次剥离，而需要四大行自己消化，而财政部对四大银行需要做的工作只是再次注资而不是不良资产二次剥离。
一段时间以来，在四大银行和学术界流行着一种说法：四大银行形成的不良贷款，大部分是软预算约束的结果。言外之意，不良资产是政策性因素形成的历史包袱，不是银行自身经营的问题，历史性包袱应该由财政埋单，与银行自身没有太大关系。
但是央行一位高级官员否定了这种说法。他告诉记者，原中央金融工委掌握着过去三年整个银行系统金融案件情况的全部资料。从这些资料可以看出，国有银行几乎每一笔不良贷款背后都隐藏着金融腐败甚至金融犯罪，绝大部分不良资产的产生是金融腐败的结果，并不是人们通常所说的政策性因素。
反对二次剥离的金融界人士也认为，二次剥离将使国有银行产生严重的道德风险，削弱它们进行改革的动力，不利于良好公司治理的建立，对国有银行改革产生负面影响。他们也认为，降低不良贷款的重任应该责无旁贷地落在国有银行自己身上。
银监会的倾向
显然，后一种看法在一定程度上被银监会认同。
10月27日，国有银行不良贷款分析会议已经透露出需要国有银行自救这一信息。
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