探因
随着国土空间开发的广度和深度不断加大和城镇人口增长,国土开发格局发展失衡,资源开发不足与建设无序的局面并存,因此要提高土地资源利用效率、优化国土空间格局。
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城市生态安全欠缺考虑
国家发改委副主任杜鹰表示,像这次舟曲发生特大泥石流灾害,但此前在选择这里建设时就是看到四周都是山地,就这一片是平地,那就在这里建设了。这就没有充分考虑生态安全问题和灾害问题,要在这次纲要编制中把生态安全和灾害问题很好地体现出来。
国土资源部部长徐绍史表示,现在国外有一种“反规划”的思想,其中值得借鉴的就是对自然条件、生态和资源环境的适宜性和限制性充分考虑,而此前对这方面考虑不够。
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增建设用地须国土规划
国家发改委副主任杜鹰表示,要保证18亿亩耕地红线不变,要保证农业最基本的生产条件的稳定。
徐绍史则表示,我国资源相对不足,但同时也有粗放利用的问题,要提高资源的利用效率,改进资源的利用方式。
徐绍史还表示,要想增加城镇建设用地、满足不断增加的城镇人口需求,就必须进行新一轮的国土规划,这也是此轮宏观调控的重要手段之一。
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