青岛户籍新政落地！五大落户途径总有一款适合你！

3月15日上午，青岛市政府公布实施《关于进一步深化户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），青岛新一轮户籍制度改革的“靴子”落地。

此次户籍制度改革，坚持“加快推进城乡融合发展，促进人才、人口和劳动力要素合理顺畅有序流动”为导向，统筹户籍制度与城市科学发展，放宽放开城镇落户限制，加快推动农业转移人口落户，建立经常居住地登记户口制度，实现城市人口数量、质量双增加。

明确了五大类落户途径，即：人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。

按照“继续放宽中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区），大幅放宽城区（城阳区、黄岛区、即墨区），全面放开县域（胶州市、平度市、莱西市）”思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策。

去年12月17日，青岛一口气公布了《关于促进产才融合发展的若干措施》《关于实施“青岛菁英工程”的意见》《青岛市“一站式”人才服务体系建设实施方案》《关于进一步深化户籍制度改革的意见》《青岛市离岸创新创业基地管理办法（试行）》《青岛市外语人才、外事人才、外贸人才队伍建设工作方案》等六条人才新政，公开征集社会各界的意见建议。

一次性连出六条人才新政，这在青岛招才引智史上尚无先例、亦属罕见，充分彰显了青岛人才强市、创业强市的雄心、决心和信心。而户籍政策因为涉及面广、涉及人员多、系统性强，面向社会公开征求意见近3个月来，格外备受关注。

毕竟，人口是推动经济社会发展的核心资源，是提升城市竞争力的战略底蕴。有什么样的人口规模，决定了青岛想要、将要成为一个什么样的城市。

青岛“十四五”规划《纲要》提出，要强化人口发展战略地位和基础作用，实施更加积极的人口集聚策略，适度扩张，持续推动人口规模壮大。到2025年，常住人口达到1100万人。

而这一轮户籍改革，无疑为青岛“十四五”规划《纲要》的实施，提供了充分的人力资源保障。

2014年以来，青岛户籍制度改革历经两次大的调整，在此轮户籍制度改革之前执行的是青岛市政府2018年3月制定发布的《青岛市人民政府关于深化户籍制度改革的实施意见》。

近年来，青岛户籍迁入政策主要存在三个方面问题

一是人口增速持续放缓。2018年青岛人口增长率为17．90‰、增加14万余人，2019年增长率为13．27‰、增加10万余人， 2020年增长率为9．75‰，增加8万余人，人口增长率和净增长数量连续两年下滑。已有政策无法支撑人口数量持续稳定增长。

二是购房落户有面积限制。要求拥有城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上单套商品住宅才能落户，导致存在有房“落不下”问题。

三是落户途径存在盲区。部分有落户意愿人员，因无购房、无亲属投靠、单位无集体户等条件限制无落户途径。

《意见》针对上述存在的三个问题，进行了“破题”

此次户籍制度改革，坚持“加快推进城乡融合发展，促进人才、人口和劳动力要素合理顺畅有序流动”为导向，统筹户籍制度与城市科学发展，放宽放开城镇落户限制，加快推动农业转移人口落户，建立经常居住地登记户口制度，实现城市人口数量、质量双增加。

明确了五大类落户途径，即：人才落户、居住落户、亲属投靠落户、赋权激励落户和稳定就业居住落户。

按照“继续放宽中心城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区），大幅放宽城区（城阳区、黄岛区、即墨区），全面放开县域（胶州市、平度市、莱西市）”思路，实施分区域、分类别、差别化落户政策。

放宽学历、技能人才落户条件。将其他市（地）级及以上人才工程管理期内人选全部纳入人才落户范围，与持山东惠才卡、青岛市人才服务绿卡人才人员同样不受年龄限制。学历人才方面，取消博士学位人员落户年龄限制；对其他学历人才的学历要求，由现行政策的全日制扩大至国家承认学历的大专以上学历人员（含技工院校、职业院校毕业生）；放开国内高校、国（境）外留学在校生落户限制，在国内和国（境）外高等院校就读的专科及以上学历人员都可在青岛落户。技能人才方面，将初级工纳入人才落户范围，取得初级工、中级工职业资格的，取消必须有接收单位限制，在中心城区落户降低缴纳社保年限（由2年降低为1年）条件，在城区落户取消社保年限限制。

坚持居住优先。取消原有单套商品住宅城区（市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区）90平方米以上、新区（青岛西海岸新区、红岛经济区、即墨区）60平方米以上的面积限制，实现在青岛取得居住性质的合法产权型房屋人员（含已办理房屋转让合同网签备案）及其近亲属即可办理落户。

鼓励举家迁徙和亲属投靠。亲属投靠落户方面，取消父母投靠子女必须“男满60周岁、女满55周岁”的年龄限制；放开集体户投靠落户限制，单位、社区、人才集体户调整为可接纳夫妻投靠、未成年子女投靠父母。

服务“双招双引”赋权激励落户。对经确定的全市“双招双引”重点项目和纳入“未来之星”人才工程支持的高成长性创新创业团队，所属员工可整建制落入单位集体户，予以全程代办服务。

创新城区稳定就业居住落户政策。取消积分落户限制，在全市范围稳定就业或城区稳定居住（租赁房屋并办理租赁合同网签和居住登记）的人员，可申请本人及其近亲属在城区单位集体户、城区稳定居住地城镇社区集体户落户。

全面放开县域三市落户。取消城镇区域落户限制，促进人口快速增长。保障城镇落户的农村人口合法权益，高校毕业生、退伍军人等城镇人员入乡返乡就业创业，可在原籍或就业创业地城镇集体户落户。拥有农村宅基地使用权等基本生活基础的进城落户人员，回原籍实际居住的，允许户口迁回原籍。

……

《意见》的公布实施，相对于其他同类城市来看，可谓“诚意满满”

对有学历、有职称、有技能的人才，实现了落户有保障；对城区有稳定居住和就业的人员，实现了“想来可来”；对亲属投靠等符合条件的人员，实现了“应来尽来”；对双招双引项目及有贡献企业落户，实现了全程便捷服务。

而进一步放宽放开外来人口落户限制，必将优化青岛人口结构，引导人口合理布局和有序流动，提高农业转移人口市民化质量，提升人口对城市发展贡献度，为青岛现在和未来的发展目标，提供充分人力资源保障。