财税体制改革
出台资源税改革方案,统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度,逐步推进房产税改革,研究实施个人所得税制度改革,完善消费税制度,研究开征环境税的方案;
全面编制中央和地方政府性基金预算,试编社会保险基金预算;完善国有资本经营预算。
解读2 房产税
房产税实施时间仍未定
这是继今年两会政府工作报告中“加大差别化信贷、税收政策执行力度”和“国十条”之后,国务院文件再提房地产税收改革。此前,财政部在关于2010年的工作部署中,也曾提出 “完善房产税”。
昨日,中国证券报报道,为抑制房价上涨势头,上海有可能成为对部分家庭住宅征收房产税的城市,并称有关方案已上报国务院。
这使广被关注的房产税热度进一步上升,并引发昨日地产类股票跌幅居前。
中国社科院财税研究室副主任杨志勇表示,意见提到仅仅是“逐步推进房产税”而已,这也是本来就在做的工作,并没有明确什么时候会出台实施。他表示,当前公众比较关心的是,民用住宅是否开征房产税。他认为,如果现在开征的话,条件尚不具备;而强制征收会造成新的不公平。
此外,该《意见》还提到“出台资源税改革方案”。此前政府已决定在新疆率先进行资源税费改革,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征,但是目前具体方案还未出台。本报记者 胡红伟
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