二次房改,能解决老百姓的居住吗
人大代表宗庆后和迟夙生分别领衔30余位人大代表提出的深化二次房改加快住房保障法立法的议案,已经列入本次人大会议正式议案。
二位代表议案的核心内容是,确立住房是准公共产品,由政府主导提供房屋住房服务,供应对象是占城镇人口60%左右的中等收入家庭,根本目的是解决夹心阶层的住房问题。概括起来,就是“三种住房制度,三类供地方式,三支队伍参与”。
三种住房制度指的是,针对低收入人群的保障性住房制度、针对中等收入家庭的公共住房、公共租赁住房制度和针对高收入家庭的商品住房体制。而相应的三类供地方式也分别为:政府划拨方式供地、“四定两竞”招标用地和商品房的“招拍挂”方式供地。三支队伍则是政府和民间非营利公益性建房机构及建筑开发商共同参与。
二次房改的意义是将夹心层人群也纳入了政策性住房的体系。对中等收入人群提供公共住房和公共租赁住房,可以彻底将为数的中等收入人群剔除出商品房的购买队伍,这样因为需求者的减少,房价的疯涨态势也会有所收敛。
问题是,二次房改的实施难度究竟有多大?二次房改的提案表示,公共住房和公共租赁住房的供应对象不受户籍限制,为符合当地政府规定的已经在该城镇连续工作和居住一定年限、有正当稳定经济收入的所有不具备居住保障性住房条件的“无房和住房困难家庭”;售价不得高于当地政府确定的该楼盘公共住房限价。暂且抛开它的“计划性”不论,地方政府是否有这样的财力和动力去做,目前还不得而知。
（钱江晚报 本报记者 张卉卉）
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